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《磐安县城乡居民基本养老保险制度实施办法》知识问答

发布时间:2015年12月02日 信息来源:磐安人力资源和社会保障网


  

磐安县城乡居民基本养老保险制度实施办法》知识问答

1.问:城乡居民养老保险制度取得哪些突出成效?

答:2010年1月,县政府出台了《磐安县城乡居民社会养老保险实施办法》(磐政〔2010〕5号),建立了城乡居民社会养老保险制度,并全面组织实施。四年多来,参保人数持续增长,待遇水平稳步提高,社会反响很好。截至2014年12月,全县参保人数71977人,其中60周岁及以上领取养老金人数25883人,基金结余5060.73万元。

2.问:为什么将现行城乡居民社会养老保险更名为“城乡居民基本养老保险”?完善后的政策何时开始实施?

答:为了有利于加快社会保障城乡统筹步伐,建立更加公平可持续社会保障制度,根据根据国务院和省政府有关文件精神,经县政府常务会议讨论通过,2015年1月日,县人民政府印发了《磐安县人民政府城乡居民基本养老保险制度实施办法》(磐政﹝2015﹞ 号)》,对我县现行的城乡居民社会养老保险制度进行调整完善,将现行“城乡居民社会养老保险”更名为“城乡居民基本养老保险”,自2015年1月起施行。

3.问:我县城乡居民基本养老保险在政策上有哪些方面的新变化?

答:主要是七个方面内容:一是增加个人缴费档次。二是提高政府缴费补贴。三是调整缴费年限养老金计发办法和待遇领取条件。四是参保人死亡法定继承人可全额继承个人账户。五是扩大丧葬补助费发放范围。六是不重复享受丧葬待遇。七是关于制度衔接。

    4.问: 哪些人可以参加居民基本养老保险? 

答:具有本县户籍,年满16周岁(不含在校学生),非国家机关、事业单位、社会团体工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。这一规定包含了二个含义:一是把原来没有被基本养老保险制度覆盖的人员全部纳入城乡居民养老保险的覆盖范围,有利于实现党的十八大提出的“社会保障全民覆盖”目标;二是明确了在户籍地参保。

5.问:基金如何筹集?

答:城乡居民基本养老保险实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。

6.问:缴费标准如何规定?

答:缴费标准目前设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次,县政府将依据省有关规定和城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次,参保人可自主选择缴费档次,多缴多得。

7.问:个人如何缴费?

答:参加城乡居民基本养老保险的人员应按规定缴纳养老保险费。养老保险费采取按年一次性缴纳方式。保险费按公历自然年度缴纳,参保人员应在每年1月至6月的集中缴费期内,把当年居保费存入专用存折。县社保中心每月把信息系统产生养老保险费缴费额,传递给协作银行,从参保者的专用存折里足额扣缴。不足额,不扣款。

当年未缴清养老保险费,以后年度补缴的,补缴部分政府不给予缴费补贴,从而会导致养老金待遇降低。

8.问:如何变更缴费档次标准?

答:变更缴费档次标准的,需在缴费前按规定程序办理缴费档次变更手续,即:参保人员缴费档次标准发生变更的,应及时携带身份证原件和复印件到村(居)委会申请办理变更登记手续,填写《城乡居民基本养老保险信息变更登记表》,经村(居)协管员、乡镇劳动保障所初审及县社保中心复核无误后,对变更登记信息进行确认。未办理变更手续者,按其本人上一年档次和标准缴费。

9.问:集体补助有什么规定?

答:有条件的村集体经济组织可以对参保人缴费给予适当补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。有条件的社区可将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过最高缴费档次标准。

10.问:县财政对参保人员的缴费给予补贴标准是多少?

答:选择100元到400元档次标准缴费的,政府补贴为每人每年30元;选择500元到1000元档次标准缴费的,政府补贴为每人每年80元;选择1500元、2000元档次标准缴费的,政府补贴为每人每年120元。这一规定,在延续原先财政补贴政策基础上,强化了多缴多补的激励机制,有利于引导有意愿和能力的参保居民选择较高档次缴费。

11.问:个人缴费没有按年交清,属补缴的,政府给予缴费补贴吗?

答:补缴年份,政府不给予缴费补贴。如某人选择100元缴费档次,2013年、2014年均没有按年交清养老保险费,2015年补交,则政府不给予2013年、2014年每年30元的缴费补贴。这主要是鼓励参保人员要及时按年缴清养老保险费,从而提高养老保险待遇。

12.问:对重度残疾人、城乡最低生活保障对象等困难群体缴费有什么规定?

答:对重度残疾人、城乡最低生活保障对象等困难群体缴费,个人缴费部分(按最低档缴费标准)和相应的政府补贴由财政给予全额补贴,即:每人每年130元,其中:100元为最低档次缴费标准,另外30元为缴费补贴。

13.问:政府对参保人员的补贴力度怎样?

答:从整个城乡居民基本养老保险制度支付项目上看,政府对参保人员补助体现在以下七个方面:基础养老金、缴费补贴、缴费年限养老金、优待养老金、高龄补贴、一次性丧葬补助费和参保人员的个人账户资金使用完后的待遇 “兜底支付”责任。自2010年至2013年,省、县财政补助全县城乡居民社会养老保险,分别为2387、2820、3831、4431万元。因此,政府的财政补贴资金是城乡居民社会养老保险制度实施和可持续发展的重要保证。

    14.问:怎样建立个人账户?

答:国家为每个城乡居民基本养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人帐户资金包括:个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人资助及产生的利息;财政对参保人缴费的补贴及产生的利息。个人账户储存额按国家规定计息。

15.问:参保人死亡,哪些可依法继承?

答:个人账户中个人缴费、集体补助和实际缴费年限财政缴费补贴资金余额及其利息可依法继承。原规定,财政缴费补贴部分不在继承范围内。

    16.问:城乡居民基本养老保险月养老金待遇标准是如何规定的?

答:城乡居民基本养老保险月养老金待遇由基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金三部分组成,支付终身。

⑴基础养老金标准:目前为每人每月100元。今后省统一调整基础养老金的,我县基础养老金标准同步实施调整。

⑵个人帐户养老金月计发标准:个人账户全部储存额除以139(与现行企业职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。个人账户养老金由个人账户支付,个人账户储存额支付完后从社会统筹基金中支付。

⑶缴费年限养老金月计发标准:根据长缴多得的原则,按缴费年限分段累加计发:缴费年限为15年的,其月缴费年限养老金为30元;缴费年限为16年以上的,其月缴费年限养老金在30元的基础上,从第16年起,缴费年限每增加1年,增发5元。

17.问:怎样理解个人帐户养老金月计发标准

答:个人帐户养老金月计发标准:个人账户全部储存额除以139,也就是按个人账户除以11年零7个月计算,经过11年零7个月到其将近72岁时,个人缴纳的已经全部按月分摊完毕,72岁以后的待遇由政府财政负责终身支付。如果个人账户没有全部领完,参保人员死亡的,个人账户余额可以依法继承。

18.问:复员退伍军人有什么政策规定?

答:复员退伍军人参加城乡居民社会养老保险的,按以下办法计发养老金待遇:
  (1)基础养老金:按复员退伍军人领取养老金当年的统一标准发给。
  (2)个人账户养老金:以复员退伍军人领取养老金待遇当年平均缴费额加上政府缴费补贴为基数,乘以其军龄(不满1年按1年算,下同)计算账户化额度,该额度计入个人账户储存额。个人账户养老金的计发办法与其他参保人相同。
  (3)缴费年限养老金:军龄与其个人实际缴费年限之和。缴费年限养老金的计发办法与其他参保人相同。
  (4)优待养老金:复员退伍军人在享受上述三部分养老金待遇的同时,每人每月加发40元优待养老金。

19.问:高龄老人有补贴吗?

答:对年龄满80周岁的高龄老人,在享受城乡居民养老金待遇的同时,每月给予30元的高龄补贴。

20.问:对死亡一次性丧葬补助费享受对象有扩大吗?

    答:有,从原来规定已领取养老金待遇的人员调整为所有城乡居民基本养老保险参保人员,在死亡时均可享受一次性丧葬补助费,标准为参保人死亡当月当地基础养老金标准的20倍。目前标准金额为2000元,即:基础养老金100元×20。以前,一次性丧葬补助费针对的人群是按月领取养老金的参保人员,也就是60岁以上的参保老人。今后受益面将扩大,囊括所有参保人员。

21.问:参保人多缴费,是否领取的养老金越多?

答:《实施办法》为每个参保人建立了终生记录的个人账户,并且建立了长缴多得、多缴多得的激励机制,也就是说,除了国家和各级政府补助的基础养老金以外,随着时间的延续,养老金待遇水平高低主要取决于个人缴费档次高低和缴费年限长短。因此,有经济能力的城乡居民应当早参保、早缴费、多缴费,以便晚年生活有更好的保障。

如:某个参保人45岁,缴满15年,到60岁正好可以享受养老待遇。按规定,个人每年缴100元,政府补贴每年30元,缴费15年后个人帐户额为1950元,到60岁时个人所得养老金每月144.03元。

如果个人每年缴2000元,政府补贴每年120元,则15年后个人帐户额为31800元,算得养老金每月为358.78元,相比之下,每月养老金增加了214.75元,一年增加了2577元。按新办法,可享受的月养老待遇测算情况见下表:

参保缴费与养老金待遇测算表

单位:元

缴费情况

待遇情况

年个人缴费

年政府缴费补贴

年个人帐户额

缴费15年

缴费30年

基础养老金

个人帐户养老金

缴费年限养老金

月领取待遇

基础养老金

个人帐户养老金

缴费年限养老金

月领取待遇

100

30

130

100

14.03

30

144.03

100

28.06

105

233.06

200

30

230

100

24.82

30

154.82

100

49.64

105

254.64

300

30

330

100

35.61

30

165.61

100

71.22

105

276.22

400

30

430

100

46.40

30

176.40

100

92.81

105

297.81

500

80

580

100

62.59

30

192.59

100

125.18

105

330.18

600

80

680

100

73.38

30

203.38

100

146.76

105

351.76

700

80

780

100

84.17

30

214.17

100

168.35

105

373.35

800

100

900

100

97.12

30

227.12

100

194.24

105

399.24

900

100

1000

100

107.91

30

237.91

100

215.82

105

420.82

1000

100

1100

100

118.71

30

248.71

100

137.41

105

442.41

1500

120

1620

100

174.82

30

304.82

100

349.64

105

554.64

2000

120

2120

100

228.78

30

358.78

100

457.56

105

662.56

说明:1.政府补贴,按每年均缴清养老保险费推算。2.个人帐户额中的年个人缴费、年政府缴费补贴利息未计算在内。3.以上测算数据供参考,按实际养老金计发数为准。

 

22.问:养老金会调整吗?

答:县政府根据省政府有关规定并结合我县城乡经济发展水平,适时调整全县基础养老金标准、缴费年限养老金标准、优待养老金标准、高龄老人补贴和参保人缴费补贴。

23.问:养老金待遇领取条件是什么?

    答:年满60周岁、累计缴费满15年,未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老保险待遇的磐安县户籍的城乡居民基本养老保险参保人员,可以按月领取养老待遇。针对各个年龄组的具体情况,又细化规定:2010年1月1日我县城乡居民社会养老保险制度实施时,已年满60周岁、未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老保险待遇的本县户籍城乡居民,不用缴费,可以继续按月领取城乡居民基本养老保险基础养老金;年满45周岁、不满60周岁的城乡居民,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费年限不超过15年;年龄不满45周岁的,应按年缴费,累计缴费年限不少于15年。补缴部分政府不给予缴费补贴。已参加城乡居民社会养老保险的人员,其待遇领取可按原规定执行。

24.问:待遇领取人员死亡,从何时起停止支付其养老金?

答:城乡居民基本养老保险待遇领取人员死亡,从次月起停止支付其养老金。县社会保险经办机构应每年对城乡居民基本养老保险待遇领取人员进行核对;乡镇、村(社区)及劳动保障服务所(站)要履行好工作职责,在行政村(社区)范围内对参保人待遇领取资格进行公示,并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对,确保不重、不漏、不错。这是保证社会保险公平公正的必要措施。

25.问:丧葬待遇可重复享受吗?

答:城乡居民基本养老保险参保人员如同时符合享受其他丧葬待遇的,其丧葬待遇按就高不就低原则,不重复享受。例如,政策规定,城乡居民基本养老保险参保人员死亡后可享受一次性丧葬补助费2000元,精减退职人员死亡后丧葬费2000元。假如某人既是城乡居民基本养老保险参保人员,又是精减退职人员,死亡后按现政策只能领取丧葬费2000元,而不是4000元。

26.问:与其他保障待遇的衔接有何规定?

答:符合享受城乡居民基本养老保险待遇条件的人员,如符合被征地农民基本生活保障、水库移民后期扶持政策和精减职工、计划外长期临时工、遗属生活补助等待遇条件,可同时叠加享受;与最低生活保障、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、农村“五保”和城镇“三无”人员供养的待遇衔接按相关规定执行。

27.问:城乡居民基本养老保险关系转移接续有什么规定?

    答:参加城乡居民基本养老保险的人员,在缴费期间户籍迁移、需要跨统筹地区转移城乡居民基本养老保险关系的,可在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。对已经按规定领取城乡居民基本养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移。

 

                                                                                                                                                                                                                                                     2015年1月8日